大名泛区的历史成因与现状
刘梦岚
大名泛区，亦称漳河滞洪区。位于漳河、卫河之间的三角地带。其范围：东至卫河左堤，北至漳河左堤，西和西南至大名、魏县边界，总面积349平方公里。泛区内有295个村庄，涉及16个乡镇，耕地36万亩，23万人。
泛区，顾名思义，就是洪水泛滥的地区。大名漳河蓄滞洪区的形成有一个漫长的历史过程。漳河发源于山西省太行山区，在大名县的流域面积为405平方公里。多少年来，常在夏秋洪水泛滥，人民群众深受其害。据民国《大名县志》记载，清代至民国时期，大名县遭受较大漳河洪水灾害有七次，每次都是淹没村庄，冲毁农田，水困大名城。新中国成立后，人民政府领导人民筑堤治河，兴修水利，大大减少了洪水灾害。但由于历史的原因和客观情况，还不能根除水患，漳河对大名仍存在着严重威胁。1951年8月，漳河在升斗铺附近决口，淹地7．3万亩，1953年8月，漳河在魏县双庙附近决口，洪水进入大名泛区，淹地15．9万亩，1954年国家在升斗铺修建了分洪口门，当年8月至9月，此口门两次分洪，90多个村庄受淹，倒塌房屋200多间，淹地16万亩，1955年8月17日，升斗铺口门分洪，被淹村庄91个，淹地7万余亩，1956年7月25日，升斗铺分洪，几天后上游观台水文站洪峰流量9200秒立米，漳河南堤70多处决口，同时卫河西堤多处决口，漳卫河洪水在泛区会合，一片汪洋，洪水漫过漳河北堤，进入黑龙港地区，被淹村庄190多个，淹地29万亩，塌房33000间；1963年大名遭受特大洪水，岳城水库九门大开，泄洪3500秒立米，同时卫河西堤多处决口，两河洪水袭击泛区，泛区营镇、王乍村一带水深5米，有90多个村庄洪水漫顶而过，损失极为严重。1963年以后，太行山区未出现大暴雨，一般洪水有岳城水库控制拦蓄，至今30多年大名泛区未浸水患。
上述情况可以看出，形成大名泛区的原因，一是由地理位置决定的，大名位处漳河最下游，地势平坦，河道行洪时极易受卫河顶托，故在上游临漳、魏县决口后，洪水顺流而下，迅速涌入大名，造成水灾，二是从1954年升斗铺建立分洪口门后，上级领导为了顾全大局，牺牲局部，在不得已情况下向大名泛区分洪。1954年上级领导正式确定漳卫两河之间为大名漳河泛区。设计滞蓄洪水量为2．1亿立米，相应水位43．7米，最大水深3—4米，滞洪面积246平方公里。
为利用岳城水库尽可能控制洪水下泄量。上级领导根据漳河河道现状，在洪水调度上规定：岳城水库分三级运用，当水库遭三年一遇洪水时，限泄500秒立米，大名河段洪水可通过河槽安全下泄，当水库遭遇30年一遇洪水时，限泄1500秒立米，大名漳河滩地有66个村被淹，当水库遭遇50年一遇洪水时，限泄3000秒立米，洪水流量在魏县东风渠穿漳涵洞以下行洪超过1500秒立米，且上游继续涨水时就向大名泛区分洪。
为减轻分洪时给大名泛区带来的重大损失，从1963年特大洪水后，国家陆续投资，帮助泛区人民进行防洪保安建设，当前泛区救生设施有以下几个方面：
1、村筑救生台。1964年，国家以“以工代赈”方式，拨款140万元，在泛区中下游村庄修筑救生台614个，面积38．7万平方米。1978年至1982年卫河扩大治理时，又在沿卫河西岸新搬迁的18个村修筑了救生台，面积93．8万平方米，其高程超过泛区设计洪水位1米。
2、加高堤防，建立防洪闸。1982年至1986年，分期完成17．3公里的漳河右堤与卫河左堤平接工程，并建成高冢固防洪节制闸。这两项工程既防止了卫河洪水从漳卫河会流处倒漾泛区，又可以依附近泛区群众遇洪时借堤避险。
3、交通建设。为方便泛区群众遇洪撤离，经水利部海委批准，1984年在西营镇修建了卫河大桥，投资100余万元。卫河治理中又修建了金滩镇、东门口、龙王庙交通大桥，娘娘庙、赵站范堤也先后修建了卫河生产桥。在道路建设上有西未庄乡至龙王庙公路，大名到万堤漳河北大堤公路，万堤至金滩镇公路，全长50多公里，均为柏油路面，晴雨通车。
4、救生设施。1963年大洪水时，邯郸专署拨给大名救生船134只，分配泛区乡村。1977年国家又拨款11万元，由县水利局制造3x9米大船7只，现存在北关船库。1990年，国家又投资5万元，给泛区配备新型玻璃钢船5只，以机拖带，存放在卫河左堤窑厂船库。
5、建设避水楼。从1991年开始，水利部海委拨款30万元，在泛区深水区建设避水楼房，遇洪时楼下过水，楼上救生。目前巳建19座128间。需款除国家补助外，群众自筹52万元。1993年国家又拨款40万元，继续修建避水楼。1994年水利部海委再次向泛区拨款26万元，安排建设平顶房屋，以利应急救生，由县水利局组织施工。
6、通讯报警设施。为防洪水暴发时电话中断，1986年、1988年国家先后投资7万元，给泛区购置10部无线对讲机，有效范圈35公里，安设在泛区下游乡镇。1990年国家又投资5万元，在县城水利局院内架设了无线电通讯专用铁塔，高达35米。这些设施对泛区遇洪时通讯报警将发挥重大作用。
防洪工程设施是泛区遇洪安全的物质基础。但还必须有相应的非工程防洪措施，才能充分运用一切救生设施。所谓非工程措施，就是每年讯期之前由县乡领导制定泛区防洪方案，做出详细计划，并落实到村到户，使群众知道洪水来到之前向哪里转移，怎么转移，做到有领导、有安排、有秩序地撤离到安全地点。这项工作难度很大，常需认真抓好。
大名县城是全县经济、政治、文化中心。县城座落在泛区中间，在整个防洪工作中县城是一个重点。每年汛期前，县防汛指挥部都具体制定县城防洪方案，建立岗位责任制，有领导成员专抓，从各方面做好应急准备，确保大名县城遇洪安全。
目前，漳河尚未根治，大名泛区的现有防洪设施还达不到规定标准，泛区建设还是一项长期任务。在党和国家的关怀和支持下，泛区人民一面发展经济奔小康，一面继续搞防洪建设，要把大名泛区建设成一个经济繁荣，遇洪安全的好地方。
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